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Las cumbres iberoamericanas de jefes de Estado y de gobierno se realizan desde 1991 y reúnen cada año a los veintidós países miembros de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). La primera cumbre se llevó a cabo en 1991, en Guadalajara, México, y la última el año pasado en Mar del Plata, Argentina, del 3 y 4 de diciembre, donde se discutió el tema “Educación para la inclusión social”. Este año se realiza en Asunción, Paraguay, adonde el presidente dominicano Leonel Fernández no asistió, pero fue reemplazado el ministro de Relaciones Exteriores de República Dominicana, Carlos Morales Troncoso. La presidencia dominicana confirmó la decisión de Fernández, pero no dio a conocer los motivos. Fernández viajó en cambio a Miami, Estados Unidos, donde recibió un reconocimiento por sus aportes al fortalecimiento institucional de su país y por la búsqueda de paz en la región. Aparte de Fernández, otros mandatarios latinoamericanos que no participarán en encuentro de Asunción son el propio Chávez, Mauricio Funes, de El Salvador; Cristina Fernández, de Argentina; Dilma Rousseff, de Brasil; Laura Chinchilla, de Costa Rica; Raúl Castro, de Cuba; Porfirio Lobo, de Honduras, y José Mujica, de Uruguay.

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