Cualquiera que haya estudiado un poco el proceder político de Joaquín Balaguer, se habrá dado cuenta de que manejaba, como pocos, el arte de mover las fichas, al interior del Gobierno.

Si a estas alturas no culpamos a Balaguer de la histórica deficiencia del sistema eléctrico nacional, de las fallas del Inapa en el suministro de agua, o de los rezagos en salud y educación, es porque el viejo caudillo, cuando se calentaba un sector, cambiaba al incumbente, así el culpable siempre era el administrador, el director o el secretario destituido.

A contrapelo de esa enseñanza los gobernantes que le ha sucedido en la conducción del Estado, han sido renuentes a los cambios frecuentes de funcionarios, manteniendo en sus puestos a figuras impopulares, más allá de lo prudente, por amistad o por trayectoria partidaria.