Otro diciembre que pasó sin indultos; ningún recluso beneficiado bajo el mandato de Abinader
Desde el último gobierno de Leonel Fernández no se han hecho hecho indultos
Expertos aseguran que el indulto constituye un mandato constitucional del que, en muchos casos hay que concederlos, aunque en asuntos de droga, violación, trata y tráfico de personas, no se justifica aplciar esta figura.
Al terminar un año, específicamente el mes de diciembre, las cárceles dominicanas permanecerán sin variaciones en sus números de salidas por indultos, luego de que el presidente, Luis Abinader, mantuvo su postura de no otorgar perdón a ningún recluso durante su mandato.
A pesar de que era tradición que para estas fechas pasados mandatarios otorgaran indultos, amparados por la Constitución de la República, desde el último gobierno del expresidente Leonel Fernández (2008-2012) no se ha vuelto a hacer efectiva esa disposición que otorga la Constitución de la República.
Específicamente, el artículo 128 sobre “Atribuciones del presidente de la República”, numeral 1, acápite J, establece que el presidente podrá: “Conceder indultos los días 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada año, de conformidad con la ley y las convenciones internacionales”.
Poniendo en contexto la actual fecha, los últimos indultos registrados en diciembre, según los datos disponibles, fueron otorgado por el expresidente Leonel Fernández en 2009. Este acto, que benefició a cinco reclusos del sistema penitenciario, es parte de una tendencia histórica en la que diciembre ha sido un mes clave para estas decisiones presidenciales. La mayoría de los indultos en este mes se justificaron bajo razones humanitarias, buen comportamiento o el cumplimiento de gran parte de la condena, aunque algunas decisiones carecen de detalles específicos en los registros.
En 2008, también en diciembre, Fernández firmó otro decreto que indultó a tres personas, destacando a Casimiro Antonio Marte, hoy senador de la República, cuyo caso quedó registrado sin detalles adicionales sobre las razones. Esta constante en los últimos años resalta el uso del fin de año como un momento para ejercer este acto de gracia presidencial, amparado por la Constitución.
Otro dato que destaca diciembre como un mes importante para los indultos, es el hecho de que en este mes se han producido la mayor cantidad de perdones, con 1977, superando a febrero y agosto, las otras fechas en las cuales el presidente puede hacer uso de esta facultad.
Datos que muestran la cantidad de indultados por mes
Indultos por presidente
El análisis de los datos muestra que Hipólito Mejía se destaca como el presidente que más indultos otorgó durante su mandato, consolidándose como una figura que usó esta herramienta frecuentemente. En contraste, presidentes como Joaquín Balaguer o Leonel Fernández, se muestran en posiciones más moderadas en el uso de los indultos.
A diferencia de su compañero de partido, Luis Abinader evitó en su primer mandato otorgar indultos y pretende mantener esta misma tendencia en su actual período. También su antecesor, Danilo Medina, no otorgó ningún perdón en sus ocho años de gobierno.
Número de indultados por presidente
La cárcel de Najayo y otras protagonistas
Entre los centros penitenciarios que más se han beneficiado de los indultos están Najayo Mujeres y Najayo Hombres. Esto refleja la alta concentración de reclusos en estos centros o, posiblemente, la atención prioritaria a estos establecimientos en los procesos de evaluación para indultos. En el caso específico de diciembre, los datos muestran una incidencia importante de indultos en centros penitenciarios variados, incluyendo establecimientos menos conocidos como San Juan y Cotuí.
¿Cuándo y por qué se otorgan indultos?
Diciembre no es solo un mes relevante para indultos, sino el líder absoluto en cantidad de beneficiados. Esto se puede atribuir a un enfoque humanitario asociado al espíritu de cierre de año. Las razones más comunes incluidas en los decretos apuntan al buen comportamiento de los reclusos, el tiempo cumplido de la condena y condiciones de salud desfavorables. Sin embargo, algunos casos, especialmente en años recientes, carecen de justificaciones claras en los registros disponibles.
Por otro lado, el análisis de los decretos muestra que, aunque los indultos han sido más frecuentes en el siglo XXI, todavía persisten registros de decisiones relevantes en el siglo XX. Un ejemplo notable fue en el año 1993, cuando gobernaba Joaquín Balaguer, año en el que se emitió uno de los decretos con mayor número de beneficiados.