La economía muestra una fuerte contracción en primeros 5 meses

La economía dominicana de 2023 muestra en sus primeros 5 meses una fuerte contracción respecto a igual periodo de 2022, al presentar una fuerte desaceleración en el ritmo de su comportamiento, situándose en un 1.4 % acumulado y el interanual a mayo de un 2.4 %, mientras que, el PIB acumulado a mayo de 2022 fue 5.6 % y el interanual inferior en 4.8 %; lo que significa, que la economía se ha reducido en 4.2 puntos porcentuales en el acumulado y de 2.4 en la parte interanual.

Basado en el comportamiento de la economía en sus primeros meses de 2023 es altamente probable que las autoridades no puedan alcanzar la meta reestimada de un 4.25 % para finales del año, pese a la adopción de algunas medidas de flexibilización monetaria que el Banco Central ha tomado, como la de inyectarle recursos a la economía por un monto total de RD$ 119 mil millones y de reducir la tasa de política monetaria a un 7.75 %.

La contracción económica preocupa más, por los valores negativos que presentan sectores clave de la economía, como son la manufactura local, la de zona franca, la construcción y la minería y, también, porque la economía dominicana ha ido perdiendo liderazgo en la región latinoamericana en el tema del crecimiento económico, luego de estar en los primeros cuatro lugares durante los años previo a la pandemia, en efecto, para el año 2021 el país ocupó la posición número 7 y en el 2022 desmejoró aun más al situarse en el lugar 16 en la región.

En cuanto al desempleo abierto se ha elevado desde finales del 2022 a los primeros tres meses del 2023, al pasar de un 4.8 % a un 5.2 %, creciendo un 0.4 puntos porcentuales y lo propio aconteció con el desempleo ampliado, al elevarse de un 11.0 % a un 11.7 %, para un aumento equivalente a 0.7 puntos porcentuales, lo que indica un alineamiento con la contracción económica referida.

Por el lado del tipo de empleo, el informal se elevó de 2,141,674 a 2,299,120, para un crecimiento similar a un 7.3 % y el formal disminuyó de 2,242,559 a 2,229,902, para una caída de 0.57 %, denotando esa composición que la generación de empleos en el mercado laboral dominicano ha estado dominada por un mayor empleo informal, caracterizado por ser de menor calidad, de menores niveles de ingreso, ausencia de seguridad social, laboral y con mayor propensión a ser inestable.

LA INFLACIÓN Y ALGUNOS INDICADORES MONETARIOS

El programa monetario del Banco Central fijó la meta de inflación para el 2023 en un 4.0 % y el rango, en un piso de un 3.0 % y un techo de un 5.0 %; sin embargo, la tasa de inflación a junio de 2023 se situó justo en la meta del 4.0 %, tomándole a las autoridades monetarias 35 meses para lograr el cumplimiento, dado que, desde julio de 2020 hasta mayo de 2023, la variación de los precios interanual siempre estuvo por encima de la referida meta y ha acumulado una inflación de un 22.16 %.

El cumplimiento de la meta de inflación (junio 2023) luce que se ha comenzado a celebrar a destiempo, al flexibilizar la postura monetaria, haciéndola expansiva con la inyección de liquidez a la economía por un monto de RD$ 119 mil millones y la reducción de la tasa de referencia del Banco Central, cuando la tasa de inflación interanual apenas han transcurrido semanas de haber cumplido con la meta de inflación y los movimientos de los precios muestran alzas y disminuciones, como lo atestigua el de junio que creció en un 0.22 %, mientras el de mayo fue negativo en 0.20 % y la tasa de inflación de abril (0.24 %) fue superior a la de marzo (0.21 %) y esta a la de febrero de registro un 0.11 %.

Otra variable a considerar que no ayuda a apoyar la reducción de la tasa de política monetaria, lo constituye el hecho de que la inflación subyacente -asociada a los temas de política monetaria local-, a junio interanual se encuentra en un 5.33 %, superior al techo del rango meta que es de un 5.0 %.

La flexibilización monetaria puede entenderse como un intento de promover mayor dinámica en la economía, ante la contracción mostrada en los primeros 5 meses del 2023, de ser así, el Banco Central estaría sacrificando su principal objetivo, que es el de control y estabilidad de precios, para darle paso al crecimiento económico.

DEUDA PÚBLICA

En lo relativo al tema del endeudamiento público de la economía dominicana, el saldo tanto del sector no financiero, como el consolidado continua su carrera ascendente. Por el lado de la deuda del sector público no financiero (SPNF), su saldo se ha movido de US$ 51,854.5 millones en diciembre de 2022 a US$ 54,720.7 millones a mayo de 2023, lo que significa un incremento de US$ 2,866 millones, equivalente a un 5.52 % para los primeros 5 meses del 2023.

En la misma línea del crecimiento se ha comportado la deuda pública consolidada, al elevarse de US$ 66,746 millones en diciembre de 2022 a US$ 71,944.3 millones a marzo de 2023, equivalente a un aumento de US$ 5,197.7 millones y de un 7.78 % en términos relativos.

REMESAS

Con relación a las remesas, para el primer semestre del 2023 ha crecido en un 3.3 % respecto a igual periodo de 2022, al pasar de US$ 4,861.1 millones a US$ 5,019.9 millones. Este aumento de las divisas recibidas por la economía dominicana por concepto de remesas familiares, no debe ser tipificado como un logro de política pública, dado que estos recursos ingresan al país gracias a la generosidad de la diáspora dominicana que reside en el exterior y que no tienen ningún costo para el país, a no ser que sea visto como parte del fracaso del modelo económico del país, que empuja a miles de dominicanos a emigrar a otras naciones.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

La ejecución presupuestaria del primer semestre de 2023 marca un rumbo en el que los números no reflejan los pronunciamientos públicos de los funcionarios. A nivel del balance financiero a junio del corriente año, muestra un déficit de RD$ 36,745 millones, cuando para igual periodo en el 2022 fue de RD$ 24,139 millones, para una diferencia de RD$ 12,606 millones.

El total gastado en los primeros 6 meses ascendió a RD$ 570,710.6 millones, equivalente al 45.7 % del gasto total general de 2023, evidenciando un subgasto público, respecto al 50.0 % autorizado para el primer semestre.

Conforme a la distribución de la clasificación económica del gasto, el corriente es de un 87.6 % y el de capital de un 12.4 %; sin embargo, el ejecutado por el método del devengado asciende a 89.3 % y 10.7 %, respectivamente, lo que evidencia un desvío de 1.4 y de 1.7 puntos porcentuales, también respectivamente a favor del gasto corriente y en desmedro del gasto de capital y del aumento del patrimonio público dominicano.

En materia de inversión en obras publicas físicas, el gobierno ha gastado RD$26,350 millones, equivalente a un 41.1 % del total presupuestado en esa partida, lo que evidencia un subgasto 8.9 puntos porcentuales respecto al 50.0 % que tiene permitido.

En lo relativo al gasto social, al cierre de junio el gobierno había gastado RD$ 245,858.6 millones de los RD$ 578,381.3 millones autorizados a gastar para todo el año 2023, lo que muestra que presenta un subgasto que alcanza el 42.5 %, cuando pudo gastar el 50.0 % y si se compara con el gasto social como parte del gasto total que es de un 46.4 %, también muestra un gasto inferior a la métrica indicada.

El rezago del gasto social se evidencia mucho más en el sector educación, el que solo ha ejecutado un gasto de RD$ 106,794 millones de los RD$ 276,271 millones de apropiación, equivalente a un 38.65 % del total, indicativo también de un subgasto en la educación pública dominicana para el primer semestre de 2023.

En el renglón vivienda del gasto social, también se observa un subgasto, al ejecutar un monto de RD$ 13,689 millones de los RD$ 31,108.9 millones previsto para esa partida, lo que equivale a un 44.0 % del total, para un desvío del 50.0 % permitido de 6 puntos porcentuales. El desempeño mostrado por la economía dominicana durante el primer semestre de 2023, muestra más sombras que luces. En el lado de las sombras, se puede apreciar la contracción de la economía, el aumento de la deuda pública, el subgasto público con desvío respecto a la métrica presupuestaria, el aumento del desempleo y unos indicadores monetarios que pueden amenazar la meta de la tasa de inflación que recién ha logrado la economía dominicana.