TC validó en 2012 PNUD participara en procesos de compras del Estado

Una carta firmada el 26 de marzo de 2012 por el pre­sidente del Tribunal Cons­titucional (TC), Milton Ray Guevara, valida que el Programa de las Nacio­nes Unidas para el Desa­rrollo (PNUD) participe en procesos de compras y contrataciones públicas. La potestad jurídica es en virtud del Acuerdo Básico de 1974 firmado entre este organismo internacional y el Estado dominicano.

La Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones dispone que la gestión de estos proce­dimientos es competencia de las entidades públicas contratantes y que su dele­gación a terceros no se con­templa en la normativa. Sin embargo, el artículo 4 en su numeral 6 de la referida ley, hace una excepción con los procesos de contrataciones relacionados con la actividad que se contrate entre entida­des del sector público.

En el 2012, el TC sus­cribió con el PNUD el “Do­cumento de Proyecto pa­ra el Fortalecimiento de las Capacidades de Ges­tión Operativa y Planifica­ción Estratégica del Tribu­nal Constitucional” y en esa ocasión, Ray Guevara acla­ró que como el país tuvo un acuerdo con la entidad in­ternacional, esta es conside­rada, por aplicación del Ar­tículo 26, numeral 2 de la Constitución dominicana, como “una entidad del sec­tor público”.

En ese comunicado, el Tribunal Constitucio­nal destacó que la finali­dad del citado Documen­to de Proyecto se suscribía para lograr “la máxima efi­ciencia en el manejo de los fondos públicos” y de este modo asegurar “la trans­parencia”. En los últimos días ha surgido un deba­te quitando validez jurídi­ca al anuncio realizado por el presidente Luis Abinader de que su gobierno se apo­yará en el PNUD para rea­lizar las compras y adqui­siciones. En lo inmediato, de acuerdo con el manda­tario, el organismo de las Naciones Unidas participa­rá en la compra de equipos que utilizarán los docentes y estudiantes de las escue­las públicas para las clases virtuales.

Marco de operación El 24 de agosto de este año, la representante resi­dente del PNUD en el país, Inka Mattila, envió una misiva al nuevo ministro de Relaciones Exteriores, Roberto Álvarez, en la que expresaba que el Acuer­do Básico de Cooperación (SBSS, por sus siglas en inglés), suscrito con el go­bierno dominicano el 11 de junio de 1974 y ratifi­cado por el Congreso Na­cional el 5 de noviembre de 1974, enuncia las con­diciones sobre las cuales el PNUD y sus organismos de ejecución prestarán asis­tencia al Gobierno.

DESARROLLO Administración. Mattila indicó que “en el marco del apoyo pa­ra el fortalecimiento de la capacidad de la ad­ministración pública, se contempla la provisión de servicios para el desa­rrollo”.

Transparencia. La representante del PNUD en el país agregó que en los procesos de acompañamiento para la adquisición de bienes, servicios y obras civiles, se incluye el fortaleci­miento de las capacida­des internas de las con­trapartes.