Barnichta propone subir tasa escalonada ISR hasta 30% y tasas diferenciadas de 5% y 18% en el ITBIS

El especialista tributario Edgar Barnichta plantea una nueva propuesta de reforma fiscal que denomina Actualización Tributaria, con la cual el Gobierno lograría recaudar entre RD$130,000 millones y RD$135,000 millones sin afectar a los más pobres y, “muy poco a la clase media”.

El experto, autor de varios libros sobre el Código Tributario de República Dominicana, plantea subir de forma provisional la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR), de forma escalonada durante tres años, por lo que subiría un punto cada año hasta quedar al 30% en el tercer año.

En el tercer año, las tasas del ISR de las personas físicas subirían a 30% por lo que quedaría unificada en 30%, igual que las empresas.

Actualmente el ISR de personas físicas es de 25% y de 27% para las empresas.

Canasta básica 100% exenta

En el Impuesto Sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), Barnichta propone dos tasas diferenciadas de 5% para algunos bienes y de 18% general. Y, mantener exentos de ese gravamen al 100% de los productos de la canasta básica.

Asimismo, sustituir el ITBIS con un ISC (Impuesto Selectivo al Consumo) con distintas tasas en los servicios de telecomunicaciones, seguros, transporte terrestre, gimnasios, eventos culturales o deportivos, restaurantes, comedores, bares, reposterías, cafeterías, catering, y negocios de comida rápida, entre otros.

Pagarían ISC también las cervezas, vinos, bebidas alcohólicas (ron, whiskies, vodka, y demás, y cigarros, puros y derivados de tabaco), y a jabones y artículos de limpieza en el hogar, a fin de que gravar el impuesto en la fuente donde se produce y no al final, para reducir evasiones y los costos administrativos del fisco.

Quedarían incluidos los servicios de transporte terrestre de carga y se establecería una tasa provisional de 5% durante dos años a productos importados considerados de lujo y a electrodomésticos.

Plantea un impuesto único de un 3% a las compras e importaciones por Internet.

ampl[ia exención ISR a Clase trabajadora 

El nuevo proyecto de reforma busca también liberar el ISR que pagan las personas físicas hasta los RD$700,000 anuales. Hoy la exención es de un poco más de RD$400,000 por año, lo que se convertiría en un ahorro para los asalariados.

Además, colocar un impuesto mínimo de 1% sobre los ingresos (beneficios) de las empresas, en sustitución del 1% a los Activos, el cual quedaría eliminado.

Al respecto, indica que las tasas del Impuesto a Personas Jurídicas y Negocios de Único Dueño aumentan de manera provisional hasta un 30% y se establece un Impuesto Mínimo del 1% a sus ingresos, a cambio de eliminar el Impuesto a los Activos.

Sugiere gravar con impuesto mínimo el GLP y, aplicar un Impuesto sobre la Renta de un 3% de los ingresos de las Operadoras de Zonas Francas de la Ley 8-90.

Quitar exenciones

De igual modo, la propuesta busca limitar exenciones en el salario de Navidad que pagan algunas empresas, debido a que se ha detectado compañías que pagan a sus altos ejecutivos cuatro y cinco sueldos de Navidad al cierre del año y, como están exentos de impuestos, esos montos se los deducen como gasto de capital.

También, limitar exenciones a pensiones y jubilaciones. Que el Impuesto al Patrimonio sea hasta viviendas valoradas en RD$12 millones, con la excepción de pago de la vivienda usada como residencia y también eliminar el IPI a personas de 65 años o más con viviendas valoradas hasta RD$40 millones. La tasa seguiría igual de 1%.

Barnichta explicó que la vivienda liberada del pago del IPI sería la de uso residencial y, si una persona tiene más de una deberá tributar por aquellas sobre la base de la exención.

Propone gravar los inmuebles ubicados en zonas rurales con una tasa de 0.5%, con una exención hasta RD$12 millones.

Expone disminuir al 50% del ISR las exenciones al cine, limitar a ocho años las exenciones a nuevas inversiones turísticas .

Propone eliminación también las exenciones al Ministerio de Cultura y al Mecenazgo, a exoneraciones a legisladores y otros, en Educación Superior, Ciencia y Tecnología y en Cultura

y reducir exenciones de impuestos a la discapacidad.

Elimina casi todas las exenciones, menos a los Fideicomisos de Oferta Pública, pero se mantiene para viviendas de bajo costo, con un alza del impuesto de 10% a 12%.

Se reducen las exenciones al Mercado de Valores, en los impuestos al , exenciones a energías renovables, a Cámaras de Comercio y Producción, a Asociaciones Sin Fines de Lucro, a cooperativas, Seguridad Social, entre otros.

Impuestos a los casinos de juegos de azar, bancas de lotería y bancas de apuestas deportivas y máquinas tragamonedas.  Y, derogar exenciones Industria Textil.

Placa de vehículos

En cuanto a los vehículos, la propuesta plantea el pago anual por derecho a circulación de RD$3,000 si tienen más de cinco años de haber su sido fabricados, y de RD$6,000 para los vehículos fabricados de cinco años a la fecha.

Un pago anual de RD$600 para las motocicletas, RD$1,500 a los

Carros públicos o taxis, RD$1,500, RD$8,000 a los vehículos pesados de más de seis ruedas y menos de ocho, y RD$10,000 a los vehículos pesados con más ocho ruedas.

Objetivos

1) No afectar a los pobres

2) Afectar muy poco a la clase media

3) Afecta a los ricos, pero sin ocasionarles graves perjuicios ni gran impacto impositivo

4) No afectar las inversiones normales

5) Afectar principalmente a los sectores privilegiados con incentivos y exenciones de impuestos

6) Crear mecanismos para disminuir las evasiones tributarias

7) Aumentar las recaudaciones impositivas

Sepa más

El Fondo Monetario Internacional (FMI) recientemente recomendó a los gobiernos de la región a “no saltarse esfuerzos políticos” para aplicar las reformas fiscales. Se recuerda que en la región los países están altamente endeudados por el impacto de la pandemia, los choques externos como las guerras en Medio Oriente y la desaceleración del comercio mundial, lo que ha incrementado el servicio de la deuda (pagos de amortizaciones e intereses). Solamente en República Dominicana el pago de intereses de deuda pasa de RD$300,000 millones, cuyos fondos salen de los presupuestos anuales, en parte, y de nuevos financiamientos.