Edesur presenta propuesta de modificación al Reglamento de Medición Neta y Generación Distribuida

La empresa distribuidora de Electricidad, Edesur Dominicana, presentó ante la Mesa de Diálogo una propuesta de modificación al Reglamento de Medición Neta y Generación Distribuida.

Con la misma presentó un estado de situación del estatus actual del Programa Net Energy Metering y los resultados que previenen al evaluar cuantitativa y cualitativamente los clientes participantes en el esquema tarifario vigente, así como el impacto económico causado a la actividad de distribución.

La propuesta de modificación está motivada por el déficit actual, que exponen como fruto de un modelo tarifario donde los usuarios con paneles solares son compensados por la energía que inyectan a la red al mismo precio que pagan por la energía consumida, sin incluir los costos operativos y de mantenimiento de la red. 

Edesur explica que esta situación genera pérdidas para las distribuidoras, que deben garantizar el suministro eléctrico de respaldo cuando la producción solar no es suficiente, como en horas nocturnas o días nublados. 

La empresa advierte que hace cinco años las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDEs) han visto incrementar de manera alarmante los costos provocados por los paneles solares, hasta situar su déficit anual en alrededor de US$100 millones.

Explica que el autoconsumo, el no cobro por potencia a los usuarios con paneles y el régimen de medición neta usado hasta ahora son algunos de los factores que provocan estas abrumadoras pérdidas en el sistema eléctrico nacional.

"La inequidad del sistema tarifario en el sector de generación distribuida ya fue señal de alerta para las EDE’s en 2019, cuando la propia Edesur, en un informe presentado en el marco del proyecto Transición Energética liderado por la agencia alemana GIZ, situó en US$23 millones el déficit generado ese año para las distribuidoras. Desde entonces, el impacto negativo ha ido aumentando exponencialmente, hasta multiplicarse por más de 4 desde entonces y alcanzar los US$100 millones actuales", sostiene Edesur en una nota explicativa enviada a los medios de comunicación.

Refiere, además, que las EDE continúan asumiendo gastos fijos significativos en infraestructura, como líneas de transmisión, transformadores y sistemas de distribución, aunque los ingresos disminuyen debido al menor consumo de los usuarios con generación propia.

Agrega que los costos de respaldo y las inversiones necesarias para garantizar calidad y continuidad en el servicio no son compensados en el esquema actual. La red eléctrica asume costos operativos que no cubren los usuarios con paneles, generando una carga adicional sobre el resto de los consumidores. 

Propuesta

Ante este escenario, Edesur sostiene que es necesario revisar el esquema de compensación para garantizar la sostenibilidad financiera del sector eléctrico, distribuyendo los costos de manera más equitativa entre todos los usuarios.

Como punto 1 de la propuesta, la distribuidora pide que se establezca un nivel penetración 15% (Medida Transitoria), conforme a la demanda máxima del circuito de distribución durante los últimos 12 meses previo, pero con la modalidad que el cálculo se realice sobre la sumatoria de la máxima inyección de todos los clientes en el circuito ya sea del Programa Medición Neta-PMN y/o Facturación Neta-PFN.

Indica que "las EDEs publicarán mensualmente la capacidad disponible para inyección a la red, sobre la metodología de calcular anterior", y señala que este límite podrá ser modificado conforme el estudio suplementario establecido en el reglamento, conforme al estudio realizado por las EDEs.

En el eje 2, la distribuidora aborda el Programa de Factura Neta (Net Billing) y propone que para entrar al programa debe pasar a tarifa binómica los clientes baja tensión simple (BTD), donde la potencia se determina como la potencia retirada de la red del distribuidor.

Refiere que debe establecerse un período de transición para los clientes que realizaron la inversión hasta que cumplan los cinco (5) años de la instalación y que la energía inyectada solo se reconocerá a clientes con capacidad instalada ≤ 25KW.

Asimismo, Edesur propone aplicar una Tarifa Estabilizada, que sería el resultado del menor precio de energía entre su costo marginal de largo plazo y el costo más eficiente producto de los contratos de la última licitación de largo plazo.

Sostiene que este valor será promulgado por la SIE anualmente (por un factor X), que podría ser la señal del Estado para incentivar o frenar el programa, considerando el impacto al mayorista (centrales forzadas por reactivo, etc).