El barril a US$90.00, una espada sobre la economía del país
En economía, como en cualquier otro tema, la “filtración” (agua, pus u otro) sale por alguna parte. Y, lo mismo habrá de pasar con el llamado subsidio a los combustibles, ya que de algún lado tiene el Gobierno que compensar esos recursos o presentar una nueva ley con ajustes a los elementos que sirven de base para el cálculo semanal de precios.
Actualmente, el precio mundial del crudo sigue alto. El WTI cerró ayer en US$89.88. El subsidio que se otorga cada semana para evitar afectar más a los consumidores proviene de los bolsillos de los consumidores cuando compran combustibles, por lo que no es una pérdida o déficit estatal, sino un manejo contable con los recursos del impuesto al valor final (Advalorem).
El impuesto Advalorem (sobre el precio) de 16% es un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado desde 2006, con la Ley 495-06 de rectificación de la reforma fiscal.
En el 2021, de acuerdo a estadísticas de impuestos Internos (DGII), se recaudaron RD$67,825 millones por concepto del Advalorem a los combustibles y en enero de este año RD$7.313.24 millones, lo que quiere decir que solo una parte de esos recursos fueron los que se destinaron a evitar el alza de precios de las gasolinas, gasoil, GLP y otros derivados en el mercado local y al pago de deuda a los distribuidores.
El pasado año, el actual Gobierno destinó más de RD$15,000 millones al subsidio por las alzas de precios de los combustibles y al pago de deuda con los distribuidores. El sector de hidrocarburos está gravado con dos leyes. La Ley 112-00, de Hidrocarburos y derivados de combustibles fósiles, y la Ley 557-05 de Reforma Tributaria, que luego fue modificada con la Ley 495-06, de Rectificación Tributaria.
En el caso de la gasolina premium, el Precio Paridad de Importación (PPI) que abarca unos 13 elementos, incluyendo al valor CIF (costo, Seguro y Flete); tasa del dólar en RD$57.89, márgenes a los detallistas, distribuidores y transportistas, entre otros, es de RD$152.04, según el aviso oficial de esta semana del 5 al 11 de este febrero 2022.
Un galón de gasolina premium cuesta esta semana RD$287.60 (equivalente a US$5.23, a la tasa oficial establecida para el cálculo de precio).
Esta gasolina tiene el ISC Advalorem de RD$24.32 conjuntamente con el impuesto específico de RD$71.85, el peso impositivo es de un 33%.
En un galón de gasolina, se incluye un costo fijo de RD$5.68 por comisión por transporte, RD$14.42 en los márgenes al distribuidor, RD$24.49 al detallista y RD$71.85 por el impuesto específico contemplado en la Ley 112-00.
Recientemente, mediante un comunicado oficial se informó que en un contexto de crisis económica derivada de la pandemia del Covid-19 que impactó, en todas las economías mundiales, el precio internacional de los hidrocarburos, particularmente los derivados del petróleo, el Gobierno dominicano destinó alrededor de RD$13 mil millones para subsidiar los combustibles y evitar transferir las alzas a la ciudadanía, “de modo que el 2021 ha sido el año de mayores subsidios a los carburantes”.
La deuda con los importadores está amparada en el decreto 625-2011 para proteger a la población dominicana de los abruptos incrementos en los mercados internacionales. “De esta forma se pudo manejar con los importadores un déficit semanal de hasta RD$ 673 millones.
Enmarcado en una política de eficiencia y transparencia, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes ha informado cada viernes los precios de los hidrocarburos, así como el monto semanal de los compromisos asumidos por el Estado con los importadores de este rubro”, dice.
Por medio de la resolución 201-14 el consumidor final recibe un monto no aplicado de RD$3.20 en el precio de esta semana en la gasolina premium y por eso en vez de RD$290.80 se paga RD$287.60.
En el caso de la gasolina regular el peso del impuesto es un 32.2% esta semana (RD$63.83 por el impuesto específico y RD$23.34 por el Advalorem. Los márgenes son RD$13.60 al distribuidor, RD$21.69 al detallista y RD$5.68 de comisión por transporte.
El gasoil regular tiene una carga de RD$21.51 por el Avalorem y RD$28.06 por la Ley 112-00. El galón de este derivado de combustible fósil tiene contemplado esta semana RD$11.87 de margen al distribuidor, RD$17.94 al detallista y RD$5.68 de comisión por transporte.
Antes de los años 90, el precio del galón de GLP (Gases Licuados de Petróleo), porque es una mezcla de butano y propano, no era cargado con impuestos. Desde la rectificación de reforma fiscal y aunque no tiene cargado el impuesto específico de la Ley 112-00, el GLP tiene incluido en su precio final el 16% de Advalorem, pero además RD$0.80 que al programa social Bonogás.
Gasolina premium
Un galón de gasolina premium cuesta esta semana RD$287.60 (equivalente a US$5.23). El Advalorem es de RD$24.32 y el específico RD$71.85 el peso impositivo es de un 33%. Gasolina Regular
En la gasolina regular el peso del impuesto es 32.2% esta semana (RD$63.83 por el impuesto específico y RD$23.34 por el Advalorem. GLP
El galón de GLP tiene incluido en su precio final el 16% de Advalorem, pero además RD$0.80 al programa social Bonogás.