En el 2022 el Estado dejaría de percibir RD$285,688.7 millones por gasto tributario; RD$22,184.4 millones más que este año
Para el 2022 el Gobierno ha estimado un gasto tributario ascendente a RD$285,688.7 millones, lo que representaría un incremento de RD$22,184.4 millones (8.4%) respecto a los RD$263,504.3 millones reestimados para este 2021.
Ese monto equivale a 4.9% del Producto Interno Bruto (PIB), según consta en el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2022.
“Este comportamiento responde al afianzamiento de la recuperación en el consumo de los bienes y servicios del mercado local y externo, así como a una mayor importación de combustibles por parte de las empresas que operan en el mercado de los hidrocarburos dado el comportamiento que han presentado hasta junio del presente año y de los impuestos sobre los ingresos por la recuperación del empleo; lo cual se traduce en un incremento del gasto tributario generado por las exenciones generalizadas del ITBIS, ISR, ISC, impuestos al patrimonio y arancel”, precisa el proyecto.
El 71.0% del gasto estimado para el año 2022 se concentra en cinco sectores o actividades económicas: exenciones generalizadas a personas físicas, a las empresas de zonas francas y los sectores salud, educación y turismo.
El 91.2% de los ingresos que se prevé el Estado dejará de percibir corresponde a exoneraciones de impuestos recaudados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), equivalentes a RD$260,586.2 millones. El 8.8% restante pertenece a impuestos de la Dirección General de Aduanas (DGA), RD$25,102.5 millones.
El gasto tributario estimado por el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) asciende a RD$161,869.5 millones, equivalentes a 2.77% del PIB, de los cuales RD$144,971.5 millones (86.6%) corresponden a las exenciones generales, RD$ 16,892.4 millones (10.4%) a las exoneraciones específicas otorgadas por leyes especiales o regímenes de incentivos y RD$5.6 millones (0.003%) a los diferimientos del impuesto al sector de la cadena textil, Proindustria y desarrollo fronterizo.
Por el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de las personas físicas para el 2022 se estima un gasto de RD$4,458.8 millones, equivalente a 0.08% del PIB y de las jurídicas RD$40,393.3 millones (0.69% del PIB).
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
El gasto tributario estimado por las exenciones y beneficios otorgados a través de la exención del ISC asciende a RD$6,294.4 millones, de los cuales el 83.7% (RD$5,266.4 millones) corresponde a las exenciones otorgadas a las empresas de zonas francas, desarrollo fronterizo y Proindustria en la adquisición de seguros vinculados a sus actividades productivas, detalla el proyecto.
En el caso ISC sobre hidrocarburos, el gasto se estima en RD$18,626.6 millones, monto equivalente a 0.32% del PIB.
En este caso se contempla una reducción en la exoneración en el pago del impuesto selectivo a los combustibles utilizados por las empresas de generación eléctrica y para el 2022 no se prevé el otorgamiento de exenciones en el pago de este impuesto por la compra de combustibles a contratistas de obras del Estado debido a que se espera continuar con la reducción de las inversiones en infraestructura como medida de reasignación del gasto público hacia el sector salud y protección social, precisa el proyecto.
Otros conceptos por los que el Estado deja de percibir ingresos son por las excepciones que hay en el cobro de los impuestos arancelarios a las importaciones, al patrimonioy sobre el uso de bienes y licencias.
¿Qué es el gasto tributario?
Es el monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo preferencial a determinadas zonas o contribuyentes. Se hace efectivo a través de exenciones, deducciones, créditos o pagos diferidos.