Reforma parcial aportará ingresos

Aun cuando el proyecto de presupuesto general del Estado de 2017 es mayor al de 2016, la propuesta legislativa contempla una serie de ajustes en diversas instituciones del Estado, se mantendrán algunas tasas impositivas como el 18% de ITBIS (Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios); y de forma parcial la Ley 253-12, de reforma fiscal.

El proyecto de Presupuesto de 2017 mantiene invariable la tasa de 18% de ITBIS para algunos bienes y servicios, debido a que la presión tributaria solo ha aumentado en 0.5 puntos porcentuales y no ha alcanzado la tasa de 16% como fue estimada con la Ley 253-12.

Según la propuesta de ley, se espera lograr los ingresos estimados en el Presupuesto Nacional mediante un conjunto de medidas de políticas. Para ello, se continuará aplicando el aumento del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a las bebidas alcohólicas, por litro de alcohol absoluto. Asimismo, continuar con el impuesto a los precios de transferencia, con el acuerdo de precios anticipados arribado con el sector hotelero, para regular el servicio del “todo incluido”; y con el 1% sobre los activos.

De igual modo, de pretende reducir el gasto tributario que es un 6.4% del PIB, además de fiscalizar las exenciones, previo a un análisis de costo-beneficio.

Además, el 50% del cobro del impuesto CDT (Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones), vía el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel) deberá ser transferido a la Tesorería Nacional.

Los aportes que captan el Banco de Reservas y la Refinería Dominicana de Petróleos (Refidomsa) también pasarán al Estado. De forma transitoria, hasta diciembre de 2017, el Banco de Reservas deberá transferir recursos a la Cuenta única del Tesoro (CUT), antes del día 15 de cada mes. Se dará continuidad a las “soluciones fiscales” que implementa la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en los comercios y se mejorará la coordinación de informaciones cruzadas entre esta entidad y Aduanas, con el fin de reducir la elusión y la evasión fiscal. No serán aplicadas medidas como el cobro de RD$12,000 anuales al comercio de ventas al por menor, y tampoco el ICV (Impuesto a la Circulación Vehicular), contemplado en la reforma fiscal de 2012.

Proyecciones Se estima que con un precio de la onza troy del oro en US$1,250 y un precio del níquel en US$11,057 por tonelada métrica, sumado a un promedio del precio del petróleo de US$53 por barril, las empresas mineras Barrick Gold; Envron Gold Las Lagunas Limited, y Americano Níckel (falcondo) aportarán ingresos al fisco por el orden de los US$189.7 millones, US$1.5 millones y US$6.3 millones, respectivamente, por concepto del pago del impuesto Retorno Neto de Fundición (RNF); y el PUN (Participación de Utilidades Netas; y el ISR (Impuesto Sobre la Renta).

Otras de las medidas consisten en el cobro del ITBIS en la fuente. El gravamen se cobrará a las materias primas, a las maquinarias industriales y a los bienes de capital de las subpartidas arancelarias contempladas en el artículo 24 de la Ley 557-05, y a los demás bienes de capital y materias primas, independientemente de la tasa arancelaria cero.

Segunda línea del Metro y construir el Teleférico Como parte del conjunto de obras de infraestructura para mejorar el servicio de transporte, el Gobierno contempla dar continuidad a la construcción de la segunda línea (2B) del Metro de Santo Domingo, en el tramo que va desde la avenida 17 hasta el centro comercial Megacentro, ubicado en la provincia de Santo Domingo Este. De igual modo, se inlcuyó la construcción de la primera línea del Telesférico de Santo Domingo, planteles y aulas escolares, y la construcción de la nueva etapa de viviendas en el sector de La Barquita.

Para la reconstrucción de la Línea 2B del Metro de Santo Domingo se contempla una asignación presupuestaria de RD$1,986 millones, y para la construcción de la primera línea del Telésferico RD$2,800 millones.

Se incluye la asignación para el servicio de Alcantarillado de Puerto Plata.

Otros de los programas sociales, que abarcan unos 37 en total, incluye el mantenimiento de los subsidios sociales focalizados, como son el Prosoli, Envejecientes, Comer es Primero, Bono Luz, Progresando, entre otros.

Se contempla la ampliación del Servicio Integrado de Emergencias 9-1-1 a las provincias de Santiago, Puerto Plata y San Cristóbal.

El Presupuesto de 2017 fue estimado en RD$711,339.3 millones, de los cuales se asignarán RD$1, 779.4 millones a las Asociaciones Sin Fines de Lucro.

Otras de las reformas, abarca a la modificación del gasto tributario para Proindustria. Se establece la retención de 1% de ITBIS a las importaciones de materias primas.