AL CONGRESO
Sipen reclama aprobar cambios esquema reparto
EL SUPERINTENDENTE ADVIERTE QUE ESTO ELIMINARÍA LA AMENAZA DE UN CRECIENTE DÉFICIT
El sistema previsional del país requiere de la aprobación congresional de los cambios pendientes establecidos en el Proyecto de ley de modificación del sistema de pensiones de reparto a cargo del Estado, bajo la supervisión y regulación de la Superintendencia de Pensiones (Sipen). Esos cambios “eliminarían la amenaza de un déficit actuarial creciente en las finanzas públicas”, afirmó el titular de la Sipen, Joaquín Gerónimo, al plantear los retos del sistema previsional. El funcionario citó entre estos retos, la necesidad de ampliar la cobertura, para lo cual se necesita avanzar hacia la universalización del sistema, incluyendo a los trabajadores independientes en el régimen contributivo subsidiado; y entregar las pensiones del régimen subsidiado del sistema de seguridad social. Asimismo, regular el sistema de reparto mediante la aprobación en el Congreso de la República del proyecto de ley que modificará ese sistema; y diversificar las opciones de inversión de los fondos de pensiones, a fin de lograr rentabilidades adecuadas. El sistema de pensiones forma parte de la Ley 87-01, de seguridad social, el cual opera tres regímenes: subsidiado, contributivo y el contributivo-subsidiado. Al 31 de octubre de 2013 el sistema de pensiones tenía registrados más de 2.8 millones de afiliados, de los cuales 1.4 millones de personas son cotizantes activos (49%) de los afiliados. De estos, un 70% tiene menos de 45 años de edad, lo cual quiere decir que se trata de una población de cotizantes jóvenes, según datos de la Sipen, con un salario promedio cotizable de RD$18,393.09. El sistema dominicano de pensiones es universal y mixto (de capitalización individual y de reparto). El patrimonio de los fondos de pensiones ascendió a RD$239,638.8 millones, de los cuales RD$186,558.9 millones (77.9%) correspondieron a cuentas de capitalización individual; RD$22,068.6 milones (9.2%) a planes de reparto individualizado; y 0.1% a planes complementarios, un 5.2% al fondo de solidaridad social y un 7.6% al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (Inabima), al pasado 31 de octubre. El patrimonio representa el 10.3% del PIB. En términos de rentabilidad, esta alcanzó un 13.95% y si se resta la inflación la rentabilidad real fue de 8.79%. Un 47.3% de las inversiones están en títulos del Banco Central, 29.2% en la banca, 3.7% en asociaciones, 0.4% en bancos de ahorro y crédito, 0.9% en el BNV, 16.6% en bonos de Hacienda, 1.7% en bonos de empresas y un 0.2% en organismos multilaterales. Se han otorgado 3,824 pensiones por sobrevivencia, 2,960 por discapacidad y 12 por retiro programado. MetasDe acuerdo a datos de la Sipen, la entidad busca reducir las inversiones de los fondos de pensiones en títulos del Banco Central hasta un 25%, reducir las inversiones en certificados financieros de corto plazo a menor rentabilidad, aumentar hasta un 20% la inversión en títulos de deuda de empresas privadas en instrumentos de renta variable, abrir la ventana de inversiones en el extranjero, y hasta un 20% en infraestructura de viviendas a través de la Ley 189-11, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso.