Los plazos son la parte más difícil en ley 488-08

Ninguno de los plazos que establece la Ley 488-08, que crea un marco regulatorio para las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), se han cumplido al pie de la letra. El hecho no tiene tanta importancia desde el punto de vista de lo que ha sido la costumbre del accionar político en República Dominicana, pero en esa misma manera también se retrasan los planes de desarrollo de sectores importantes de la economía. William Calderón, experto en temas de Pymes y expresidente de la Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (Codopyme), reconoce que ha habido atrasos en la última fase del proceso. Sin embargo, señala que el Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Promipyme) ha hecho su trabajo en cuanto a los reglamentos, que lo único que falta es el conocimiento del pleno y una vez se agote este paso deberán ser enviados al Poder Ejecutivo para que emita el decreto de rigor. “Se ha hecho un trabajo bien grande y muy elaborado. Eso ha hecho que se haya retrasado el proceso, pero el reglamento está listo y sólo está pendiente de la aprobación del consejo de Promipyme. La aprobación es lo único que falta. Esperamos que desde el próximo año se cumpla la ley en cuanto a los desembolsos”, explicó Calderón. Reconoció que aunque la ley otorgó 120 días para la elaboración del reglamento, dijo que es lo que por lo general se otorga pero que eso casi nunca se cumple y mucho menos en una legislación que involucra a tantos sectores económicos. Respecto a la demanda anual de recursos de las Mipymes, el expresidente de Codopyme estima que está en alrededor de RD$45,000 millones, ya que la mayoría de las empresas dominicanas están entre micro, pequeña y mediana. En estos momentos la cartera de Promipyme está en aproximadamente RD$3,500 millones. Según el Banco Central un 56% de los empleos dependen de este sector económico. La presente administración de la entidad ha sido reconocido por representantes del sector por haber encaminado la aprobación de los reglamentos y acercar más la institución hacia los lugares más apartados del país, especialmente vía los representantes que tiene en las oficinas del BanReservas. Según Calderón la ley se está cumpliendo en lo referente a que el Consejo Nacional de Promipyme debe reunirse una vez al mes de manera ordinaria, de acuerdo con el calendario que se apruebe en la primera sesión ordinaria del ejercicio, pudiendo celebrar las reuniones extraordinarias que se requieran. La ley establece que el director del Consejo, previo acuerdo, convocará a las sesiones ordinarias con un mínimo de cinco días hábiles de anticipación. En el caso de las sesiones extraordinarias se convocará con tres días hábiles de anticipación. El quórum del Consejo queda constituido por la presencia de por lo menos la mitad más uno de los miembros con derecho a voto. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes en la reunión, teniendo el presidente el voto de calidad en caso de empate. TernasLa legislación señala en uno de sus párrafos que después de haber recibido las ternas de los diferentes sectores de las Mipymes, Codopyme contará con un plazo máximo de 15 días para proceder a la escogencia de los titulares del Consejo Nacional y para su sometimiento a la Presidencia y Dirección General de la entidad. “Después de haber recibido la elección o escogencia presentada por Codopyme, la Presidencia y la Dirección Ejecutiva de Promipyme dispondrán de un plazo no mayor de 15 días para proceder a la ratificación de los miembros”, establece la legislación. Respecto a la designación del director de Promipyme se establece un plazo de 45 días a partir de la promulgación de ley. Esta parte fue cumplida. El director actual es Francis Mejía, quien ha recorrido prácticamente el país haciendo contacto con representantes de pequeñas y medianas empresas.PROMIPYME CARECE DE RECURSOS SUFICIENTESCONSIDERANDO:El Consejo Nacional de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Promipyme) no tiene recursos suficientes para cumplir con la demanda de recursos del sector. Sus autoridades, al parecer, tienen la mejor intención de ayudar y cubrir la demanda, pero las circunstancias imponen la realidad. Francis Mejía, quien está el frente de la entidad, está de acuerdo con que se den los recursos que demanda el sector porque a diario se ve en la necesidad de atender una creciente demanda. En uno de sus considerando la ley señala que dada la importancia social y económica de las Mipymes resulta fundamental el desarrollo de una base institucional suficientemente clara y efectiva, que facilite su progresivo auge competitivo, fomentando el desarrollo integral de éstas en cada una de las regiones, provincias y municipios del país. También señala que la ampliación y el crecimiento de las Mipymes en el mediano y largo plazo dependerán de la capacidad que se desarrolle para modernizar las empresas, introducir cambios en la cultura empresarial y viabilizar una inserción competitiva favorable del sector en un entorno mundial cada vez más globalizado.