Dicoex explica efectos del “Brexit” en el país

Muchos análisis han precedido a la decisión del Reino Unido de salir de la Unión Europea, lo que ha denominado “Brexit”, sin embargo, es importante saber lo que piensan las autoridades gubernamentales en materia de comercio exterior.

A continuación presentamos las respuestas de la directora de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio, Katrina Naut, a tres preguntas formuladas por LISTÍN DIARIO.

1. ¿Cuáles son las expectativas que tiene usted como directora general de Comercio Exterior respecto a esta situación que vive Gran Bretaña?

El Acuerdo de Asociación Económica Cariforo-Unión Europea (EPA, en inglés), vigente en el país desde el año 2009, establece en su artículo 244 el mecanismo institucional para cualquier Parte Signataria del Acuerdo poder presentar su denuncia, siendo esta efectiva en un plazo de 6 meses luego de la notificación.

En caso de que el Reino Unido opte por la separación formal del bloque de la Unión Europea, deberá, en principio, regirse por el procedimiento anteriormente indicado.

Vemos como también se prevé la separación del Reino Unido de distintos acuerdos comerciales suscritos como miembro de la Unión Europea, con Argelia, Centroamérica, Chile, Egipto, Jordania, Líbano, México, Marruecos, Perú, Túnez, Georgia y Palestina. Otros correspondientes a acuerdos de asociación económica en proceso de negociación con la región de África y particularmente, el recién suscrito Acuerdo con los seis países de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional, entre otros.

Tomando en cuenta los objetivos consagrados en la Organización Mundial del Comercio (OMC) para fomentar un comercio más abierto, notamos que en gran parte la medida del Reino Unido es distinta a la tendencia mundial de los países, en cuanto a impulsar una mayor integración comercial y la libre circulación de bienes y servicios.

El acceso a preferencias comerciales vigentes a distintos países, la previsibilidad y la segurídad jurídica en las operaciones comerciales se ve al día de hoy mermada por la incertidumbre de lo que podrá suceder en el mañana. Esto pudiendo afectar en el corto plazo las transacciones que se realicen de índole privada.

Si abordamos especifícamente el caso de República Dominicana en el EPA, indicamos que a la fecha los bienes de origen Cariforo están liberalizados en su totalidad para el acceso a la Unión Europea, excepto los del Capítulo 93 sobre Armas y Municiones. Si se produce la salida del Reino Unido de la Unión Europea, esto ya no sería un beneficio palpable para el país en ese mercado.

Otro punto, como el Reino Unido sirve de puente de exportación de productos tropicales hacia otros países de la Unión Europea, tales como banano, aguacate, ron de caña, mangos, melones, sandías, a naciones como Irlanda, Alemania, Francia, Italia y Bélgica, el “Brexit” tendría como consecuencia la desaparación o disminuición de esa dinámica comercial.

2. ¿Cuáles serían los riesgos reales que enfrentaría el país en materia de intercambio comercial?

La efectividad de la salida del Reino Unido de la Unión Europea representaría para República Dominicana que las preferencias arancelarias consagradas en el EPA se vean excluidas para los productos que exportamos a este destino.

Es importante tener en cuenta que este mercado representa un 2.4% de las exportaciones mundiales del país, es decir, más de US$200 millones, lo que constituye un 19.5% de nuestras exportaciones hacia la Unión Europea. El dinamismo exportador de República Dominicana al Reino Unido, en los últimos siete años, registró su cifra más alta en el 2014, cuando las exportaciones alcanzaron los US$228 millones, y en el 2015 totalizaron 201.4 millones de dólares.

Productos exportados

Conforme a los cálculos del Centro de Comercio Internacional (ITC) basados en estadísticas de UN COMTRADE, pudiéramos indicar que los principales productos exportados en el 2015 hacia el Reino Unido son: el banano, con un valor exportado de US$173.03 millones, las guayabas, mangos y mangostanes para un total conjunto de US$7.88 millones, los colores surtidos utilizados para pintura con un monto de US$1.91 millones, las hortalizas frescas que ascienden a US$1.90 millones, los pinceles y brochas para la pintura artística con valor de US$1.85 millones.

Asimismo, los aguacates US$1.48 millones, las preparaciones y artículos farmacéuticos US$1.44 millones, los sostenes que ascienden a US$1.29 millones, camisetas de algodón para féminas con valor de US$1.13 millones, ron y aguardiente de caña US$893,000.

Nuevos productos

Podemos destacar la diversificación de nuestra oferta exportable, uno de los beneficios que ha traído consigo la vigencia del EPA, ya que este instrumento comercial ha representado una ventana de oportunidades para nuevos productos como el banano, las hortalizas frescas, las calabazas, tabacos para fumar, muebles de metal y calzados.

La salida del Reino Unido de la UE se sentiría en nuestro país ya que nuestros productos deberán pagar el arancel de Nación Más Favorecida (NMF) establecido por dicho país, los cuales pueden ser por encima de las preferencias otorgadas por la Unión Europea en el EPA.

Crecimiento exportaciones

Con relación a nuestro comercio con el Reino Unido, tomando como referencia los años 2009 y 2015, se han registrado cifras de crecimiento luego de la entrada en vigencia del EPA. Tenemos el caso de los sostenes, los cuales se incrementaron de manera vertiginosa en 16,075%, en el 2009 se exportó US$8,000 y en 2015 US$1.3 millones. Lo mismo pasó con algunos instrumentos y aparatos automáticos, mostrando un crecimiento de 3,350% al pasar de US$2,000 en el 2009 a US$69,000 en el 2015.

Otro producto que aumentó favorablemente son las camisetas de algodón, que registraron un crecimiento de 327% al pasar US$33,000 en 2009 a US$1.13 millones en 2015. El crecimiento que hemos experimentado en dicho mercado, no sólo ha sido en productos fabricados en zonas francas sino también en productos nacionales. Las alubias incluso desvainadas, frescas o refrigeradas (vegetales chinos) ascendieron de US$7,000 en 2009 a US$288,000 en 2015.

Adicionalmente las exportaciones de melones, sandias, papayas frescas aumentaron en 986%. Las guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos crecieron en este período en 155%, de US$2 millones a US$7.9 millones.

Importaciones

En el escenario de las importaciones, República Dominicana también ha sabido aprovechar los beneficios de este acuerdo, principalmente de los bienes que nuestro país no produce y cuyo valor registrado es de 200.1 millones de dólares para el año 2015.

En este renglón, se destaca en primer lugar el whisky con aproximadamente US$48 millones con un crecimiento de 127%, seguido de bombonas y envases de vidrio, y automóviles, los cuales crecieron de manera acelerada de US$5,000 en el año 2009 a US$12.2 millones en el último año.

3. ¿Tendría RD posibilidad de negociar un tratado bilateral?

La posibilidad de evaluar e iniciar la negociación de un acuerdo comercial con el Reino Unido es un rol competente a la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), la cual está conformada por las diferentes instituciones del Estado inherentes al tema de comercio exterior. Está presidida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y la vicepresidencia recae en el Ministerio de Industria y Comercio.