Enfoque
Países en la fila de la reforma fiscal: caso de Colombia
México, Brasil, España, Colombia, República Dominicana, Paraguay, Perú y Estados Unidos son los que encabezan la larga lista de países de norte y Sudamérica con planes de introducir reformas fiscales.
Colombia arrancó, pero fracasó con numerosas vidas pérdidas por los disturbios.
“La razón es que en todo el mundo el costo de la pandemia fue elevado, desajustó las finanzas, y se deben hacer ajustes, que pueden ser tanto de incremento de ingresos, como de recorte de gastos”, explica Camilo Pérez, del Banco de Bogotá. El mismo escenario de Republica Dominicana.
El gobierno no tiene planeado que la reforma fiscal se aplique este año, pero si a partir de enero del 2022. Eso quiere decir que el 2021 será clave para sacar adelante dicha reforma y enviarla al Congreso.
¿Que hizo Colombia que no debemos hacer?
1. Intentar aplicar la reforma en el 2021 y en plena pandemia.
2. Aplicar un impuesto de 10% a los ingresos de personas a partir de US$374 dólares (RD$21,300) cuando el salario mínimo es de US$248 (RD$14,250). Eso golpeó de frente a la clase media que encabeza las protestas.
3. Elevar el IVA a los productos de consumo básico en momentos de alto desempleo.
Aunque la reforma dominicana debe enfrenar el fantasma de las exenciones que le cuestan al país RD$235 mil millones al año (6% del PIB), tendrá que manejar el tema del ITBIS con extremo cuidado, aunque este impuesto representa el 60% de esas exenciones.
He dicho que hay que eliminar exenciones al ITBIS de muchos bienes, aunque dejando de lado los siguientes: Pollo, víveres, granos, leche, vegetales, aceites comestibles, huevo y pan. Todos quedarían exentos. Los que entran al ruedo comenzarán a pagar un ITBIS escalonado. Otra cosa que debemos evitar es bajar el monto exento del impuesto a los ingresos. Este fue el detonante de la crisis en Colombia.
Hay mucho espacio para que el gobierno dominicano incremente sus ingresos con la reforma fiscal, pero hay que buscar un amplio consenso, para evitar colombianizarnos.
Y ese consenso debe incluir lo más importante ¿Cómo penalizar con más fuerza la evasión fiscal al ITBIS y al ISR, una práctica criminal muy extendida en República Dominicana? Y la otra es ¿Cómo hacerle pagar a los profesionales independientes el impuesto que les corresponde?
Mientras haya grandes exenciones habrá mucha evasión y ese dilema hay que resolverlo.