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Cámara de Cuentas recomienda a la PEPCA gestionar recuperación del dinero pagado en exceso por remodelación de 56 hospitales

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Yudelka DomínguezSanto Domingo, RD.

La reparación y mantenimiento de 56 hospitales y otras áreas del Ministerio de Salud Pública, ejecutadas por la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), durante el gobierno de Danilo Medina, presenta al menos 30 irregularidades en los pagos, contrataciones, declaraciones de urgencia, adjudicación de obras y otros procesos.

El informe presentado por la Cámara de Cuentas de República Dominicana (CCRD), ante la petición de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), asegura que el Ministerio de Salud Pública declaró de urgencia la reparación y mantenimiento de los hospitales por un valor ascendente a RD$3,073,527,092, sin presentar un “informe pericial” que las justifique. Este informe, de acuerdo a la entidad, también debió realizarse en los procesos de contrataciones MISPAS-CCC-PU-2013-08 y MISPAS CCC-PU-2013-12, por los más de tres mil millones de pesos.

El total de estas anomalías asciende a más de 5 mil millones de pesos.

Ante estas irregularidades la Cámara de Cuentas recomienda al PEPCA “gestionar la recuperación de los montos pagados en exceso”.

Establecen que el órgano persecutor de la corrupción elabore un Plan de Acción Correctivo para adoptar e implementar las medidas necesarias para mantener un control efectivo. Además de que en un plazo no mayor de 90 días se les remita un informe sobre el nivel de cumplimiento de las recomendaciones que se le realizan.

De igual forma, la Cámara de Cuentas, expresa que en las irregularidades encontradas también se encuentra las contrataciones se hicieron sin póliza de seriedad de la oferta por un monto de RD$2.999.535.891.

“Procedimiento de urgencia sin certificación de fondos, ascendente a RD$2,999,535,891. Incumplimiento de cláusulas del contrato en cuanto al tiempo de ejecución. Adjudicación de obras sin evidenciar la certificación de la DGII, por el monto de RD$208.748.117”, dice la Cámara de Cuentas.

Asimismo se adjudicaron obras sin evidenciar la constancia de la garantía de fiel cumplimiento en el Hospital Provincial Nuestra Señora de la Altagracia en Higuey, por el monto de RD$159,799, además de que en las adjudicaciones de obras por un monto de RD$37,490,339 a la Constructora de Armas SRL, representada por Carlos Manuel Constanza Madera, no se evidencia la Certificación de la Tesorería de Seguridad Social (TSS).

También se encontró una póliza de vicios ocultos que difiere del monto ejecutado. La misma tiene un monto de RD$236,457.

“Contrataciones rescindidas sin evidencia de la devolución de las garantías, por los montos de: seriedad de la oferta RDS1,119,621., fiel cumplimiento del contrato. RDS122,941,086, y buen uso del anticipo RDS614,705,420. Modificación de contratación para incluir ITBIS que previamente fue contemplado por un monto ascendente a RDS20,153,170”, asegura el informe.

La CCRD encontró que se realizaron contrataciones sin evidenciar copia de la tarjeta o matrícula profesional emitida por el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia), además de que los procesos de contratación no fueron publicados en el portal de compras y contrataciones.

De igual forma, la Cámara de Cuentas indica que los lotes adjudicados a Ing. Priamo Úrbaez & Asociados presentan una cesión de crédito del 30 por ciento y una de 50 % en derecho de supervisión, con fecha del 30 de marzo a favor de CONSTHERA SL, y no existen evidencias de que este proceso lo aprobara Salud Pública.

“La entidad realizó el Sorteo de obras de referencia MISPAS-CCC-PU-2013-08, dentro del cual se realizó la contratación 79-2013, de fecha 28 de octubre 2013, a favor del Ing. Miguel Ángel Jiménez Mora, CIE n.° 001-0522338-2, por un monto de RD$41,104,573., en revisión del expediente, se observó que en el informe de estatus financiero practicado por la entidad a la referida contratación, en el que concluyen que existe un resultado negativo en perjuicio de este ministerio por la suma de RD$2,267,076., por partidas pagadas y no 17/42 cubicadas, ni ejecutadas, sin haber evidencias de que esta controversia haya sido resuelta a los fines de lograr la devolución de esos fondos”, dice la Cámara de Cuentas.

Asimismo se realizaron pagos fuera del tiempo establecido en el contrato, además de que el tiempo de ejecución de las obras fueron mayores a lo acordado y hubo deficiencia en las supervisiones de la reparación y remozamiento de los hospitales.

La Cámara de Cuentas especifica que existen proyecciones de partidas no ejecutadas en las obras, por un monto de RDS30.636.940, además de que Salud Pública y la empresa CONSTHERA no elaboraron informes de supervisión donde se pueda verificar los soportes de las cantidades reportadas en las cubicaciones.

Esta empresa junto a Salud Pública no elaboraron Bitácora de Obras impide evidenciar partidas no contempladas en los presupuestos base y que ascendente a RDS469,664.

Cambio de objeto de contrato debido a inadecuada planificación en el Hosporal Provincial Nuestra Señora de la Altagracia por un monto de RDS8,546,529.

Asimismo se pagó en exceso de 5% de supervisión a la empresa CONSTHERA la suma de RDS1,257,881.

La Cámara de Cuentas asegura que se realizaron pagos mayores y menores a los montos ejecutados, ascendentes a RDS10,119,099., y RDS214,783., respectivamente. Además de realizar desembolsos sin soportes ni sello de pagado, ascendentes a RDS1,388,150,347 y RDS61,907,754., respectivamente.

“Diferencia en cálculo de retenciones, ascendente a RDS12,268,020; desembolso duplicado, por un monto de RDS4,470,882, correspondiente al pago de la cubicación n.° 2, del contrato 20-2013, hospital municipal Dr. Vinicio Calventi; diferencias en pagos realizados, ascendentes a RDS459,479, y RDS833,817 provincia Santo Domingo; documentación solicitada no recibida de pagos realizados por la suma de RDS61.946.689; clasificación errónea del gasto y documentación archivada de forma inadecuada”, fueron otras de las irregularidades encontradas.