En la Diana
Primer Tiro La intensificación de la campaña electoral, y la propuesta del presidente Danilo Medina de eliminar la pobreza extrema (el primero de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS) durante el próximo período de Gobierno, son elementos que ofrecen el escenario adecuado para un análisis del posible avance que durante los próximos cuatro años se pueda realizar en el camino hacia los ODS. La eliminación de la pobreza es un objetivo que tiene que ser simultáneo con el relacionado a la Educación, y con los otros siete vinculados al medio ambiente. Pero en el caso doméstico la relación y las sinergias que se pueden lograr en las políticas públicas ejecutadas en estos tres sectores debe tomar en cuenta el papel fundamental de la educación superior y el rol de la dimensión territorial en la eficiencia de las acciones y proyectos que se incluyan en dichas políticas. La consistencia entre los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y los ODS es una tarea que ya está en curso, y debería esperarse como resultado una reformulación de los planes plurianuales de inversión del sector público.
Segundo Tiro La insuficiencia de recursos públicos y la baja presión tributaria demandan un mayor esfuerzo de priorización de los objetivos de política pública vinculados a los ODS. Pero sin un aumento de la inversión pública en educación superior, ciencia y tecnología, el alcance de los ODS se verá limitado por la insuficiencia de docentes altamente especializados en matemáticas, ciencias de la vida, y ciencias de la tierra; por carencias de conocimientos sobre los fundamentos y condiciones necesarias para un uso sostenible de los recursos naturales, y sobre las condiciones necesarias para aumentar la seguridad alimentaria mediante un sistema agroalimentario resistente y adaptado a los efectos del cambio climático. Pero esta limitante puede ser superada mediante una mayor asignación de recursos del 4% del PIB a la formación de docentes altamente especializados para los niveles básicos y media del sistema educativo no universitario, y mediante la creación de un capítulo de gasto en investigación básico, especializado en producir conocimientos que sirvan de insumos a la docencia en básica y media.
Tercer Tiro Para invertir eficientemente los recursos públicos se requiere la incorporación de la dimensión territorial al proceso de decisión. La eliminación de la pobreza extrema requiere de más inversión donde la presencia de los pobres es más intensa. Pero es menos obvio en los casos de las inversiones necesarias para reducir la vulnerabilidad del sistema agroalimentario y de los recursos naturales al cambio climático, lo cual debe ser priorizado en función de los territorios de alto valor ecológico y mayor vulnerabilidad. Territorialmente la inversión pública orientada a la consecución de los ODS debe priorizar los municipios colocados en la parte alta de las principales cuencas hidrográficas.