Enfoque
Recomendaciones al presidente electo Luis Abinader Corona
El programa de Gobierno del Presidente dice, citamos: “para que no haya dudas de lo que les digo y propongo hacer, los invitos a leer esta propuesta, a enriquecerla y que, con sus aportes, logremos el cambio que nos va a conducir a una República Dominicana diferente”.
Agradecemos al Presidente Electo Abinader esta invitación y la aceptamos con entusiasmo. El actual Gobierno está a punto de concluir la “desescalada” (que actualmente comienza a sufrir de un posible rebrote), pero no se ha presentado un programa de “reconstrucción”, para lanzar un nuevo modelo de país, con su correspondiente modelo social y económico, proponer y luchar por un nuevo contrato social. Hay que destacar que, a pesar del panorama sombrío, en realidad el Presidente puede, como lo hizo Winston Churchill cuando estalló la guerra, convencer a su pueblo que aprovechemos las lecciones de la crisis del Covid-19 como una gran oportunidad para cambiar, la reconstrucción refleja un momento único para revisar nuestro modelo social y económico, y dar un gran giro a la nación.
Parecería que lo primero que debe hacer el presidente es recuperar la economía; No es así, antes que todo el presidente tiene que ser líder, crear un impacto y una imagen de gasto con prioridad para proteger y crecer, austeridad p ara organizar, cero corrupción y crear confianza y respaldo, expresar la esencia de su Gobierno, los principios y líneas filosóficas que guiaran su gestión: Tiene que aprovechar la transición e informar hacia donde dirige el barco, y lograr el apoyo de los ciudadanos para el viaje que ha proyectado.
El éxito de un Gobierno requiere de una estrategia esencial, el espíritu que guía la acción gubernamental. Recomendación 1: Liderato, comunicar la disciplina y austeridad que nos toca adoptar, y resumir un objetivo principal: la elevación de la dignidad de ser humano, resultando en el desarrollo integrado de sus vectores espiritual, social, educación y economía. Recomendación
2, Proyectar humildad y austeridad, la eliminación de múltiples entidades estatales inútiles, concentrando actividades en pocas instituciones, ejemplo es el Ministerio de Familia (Juventud, mujer, deportes), El Ministerio de Educación e Innovación (Educación Superior, becas, digitalización, investigación), la reducción del cuerpo diplomático.
El Programa de Gobierno está muy bien enfocado en estos temas, además de que tiene sus cuatro vertientes de desarrollo de oportunidades para el ciudadano, la denuncia y renuncia del clientelismo, la integración regional, y la estructuración de una nueva capacidad productiva, preferiblemente al día en los aspectos tecnológicos y de digitalización, donde el Estado actúa como soporte y da servicio a los ciudadanos, empresas y emprendedores. El segundo tema en orden de prioridad es la salud y lo social, porque el Covid-19 durará un bien tiempo, y tendrá un efecto profundo en la economía. Recomendación
3: Convocar a los actores productivos para trabajar los protocolos de salud, ya que los aprobados hasta ahora por el Gobierno tienen muchas deficiencias. El Presidente Abinader va a recibir un desastre organizacional en el sector salud: No hay suficientes pruebas, material de salud, o infraestructuras, para enfrentar un aumento significativo en las infecciones que ya se comienza a notar. Recomendación
4: El equipo de salud debe trabajar sin perder tiempo, preparándose para adquirir pruebas que serán claves en controlar los brotes (el control es hacer pruebas, detectar focos, y rápidamente aislarlos para evitar su expansión). Tenemos recursos muy limitados, tanto económicos como humanos.Recomendación 5: Priorizar. En orden 1. proteger a los más vulnerables; 2. proteger el personal sanitario; 3. proteger los sectores más esenciales (Agricultura y la cadena de distribución alimentaria, servicios esenciales como agua y luz); 4. La Protección de niños. Recomendación 6: Presentar un programa de regreso a la primaria y secundaria; 5. Para crear confianza y proteger el empleo, aplicar controles y pruebas de salud en centros trabajo, zonas francas, construcciones, hoteles, aeropuertos y otras facilidades turísticas.Los temas económicos requieren un artículo aparte, para presentar una idea completa, porque hay una contradicción de política expansiva versus control del déficit. Pero concluiremos avanzando aspectos críticos, el principal captar las necesidades de recursos del Gobierno, unos US$5,000 millones en los primeros seis meses, y hasta US$10,000 millones de tomando en cuenta necesidades del año 2021. Deben seguir algunas de las medidas ya tomadas, para mantener el tejido social y proteger actividades empresariales reviviendo la demanda, a la par con el aumento de la oferta, tomando en cuenta que la crisis económica derivada de la pandemia no es, como en pasadas crisis económicas, por falta de liquidez de las bolsas y bancos. Recomendación 7: La contrapartida de la austeridad, el Presidente deberá presentar un “Programa de Gasto de Emergencia de Obras Públicas”, similar al Programa de Gobierno, incluyendo las modificacio nes en el presupuesto, y formalizar “Comer es primero” y la “Ley de Protección Social”. Recomendación 8: Asimismo, presentará al Congreso los proyectos de ley permitiendo contratar hasta US$2,500 millones en préstamos nacionales e internacionales de banca privada, créditos de exportaciones y de proyectos, y autorizar otros 2,500 millones en Alianzas Público-Privadas para financiar obras del Estado de infraestructuras detalladas en el Programa Económico. Recomendación 9: Además, requerirán deudas e inversión extranjera, por lo que se debe presentar otro proyecto de ley para emitir Bonos por 5,000 millones de dólares, tantos nacionales como internacionales, y préstamos de multilaterales.
Recomendación 10: El sector turístico es el motor de divisas y gran creador de empleos (unos 100,000 en hoteles, unos 400,000 con los indirectos), no se han presentado planes de impacto, requiere de imaginación por lo que el mismo 16 de Agosto (estamos atrasados frente a nuestros competidores) se debe presentar un innovador programa de apoyo al turismo donde, en adición a los protocolos de hoteles y de aeropuertos (ha sido presentado pero es deficiente), se imponga un control digital o pasaporte de inmunidad desde el origen del turista para que por lo menos tres zonas turísticas, Bávaro-Punta Cana, Bayahíbe y Samaná, reciban la “certificación de seguridad/Covid-19 Free”, garantizando el control de la pandemia no solo dentro de los hoteles sino en la totalidad de la destinación: Eso es lo que primordialmente busca el turista.