2016, un año de poco avance en el sector eléctrico

El sector eléctrico no pasó la prueba planteada para este 2016. La firma del pacto eléctrico se ha convertido en la historia de nunca acabar, mientras se señala al Gobierno como el mayor responsable en el estancamiento del proceso.

Durante este año, los actores involucrados en el proceso de debate del pacto eléctrico, consignado en la Estrategia nacional de Desarrollo (END), no lograron avanzar hacia la meta, quedándose estancados en temas como la definición de la tarifa eléctrica. La directora ejecutiva del Consejo Económico y Social (CES), Iraima Capriles, fue categórica al afirmar que el Gobierno debe fijar su posición para abrir la posibilidad de la concertación o consenso. Lo real es que este pacto, que debió ser firmado en julio del 2015, se encuentra en agonía a la espera de una decisión.

Claro, que el pacto no es el único tema pendiente en el sector, el 2016 estuvo preñado de nuevos cuestionamientos sobre el financiamiento de la construcción de las plantas a carbón en Punta Catalina, y fueron evidentes las múltiples dificultades que han sorteado las autoridades gubernamentales para ubicar los recursos que garanticen su terminación.

Muchos críticos del sector se han preguntando públicamente si el Gobierno está siendo transparente con el costo real de esta planta que procurará integrar al Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) unos 720 nuevos megavatios de energía eléctrica.

La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) se mantuvo firme en la concreción del proyecto Punta Catalina con la postura de que el Estado tiene que terminar y administrar las plantas, que para el 2018 entrarían en funcionamiento y su valor alcanzaría los US$2,600 millones.

A principio de octubre, el presidente de la República, Danilo Medina, anunció la decisión de vender acciones en este proyecto por US$1,000 millones, lo que abrió la oportunidad al sector privado de ser parte de este proyecto, pero dejó claro que se buscaba un “socio minoritario” y que mantendría la mayoría de las acciones (51%), en su poder. Las expectativas ha sido que esa planta, una vez entre en operación, juegue un rol relevante en el mercado de compra y venta de energía eléctrica.

Otro de los temas que estuvo en la palestra del 2016, fue la renegociación de los contratos de compra y venta de energía (Acuerdos de Madrid). A mediado de agosto, la CDEEE convocó a licitación pública internacional e informó que los nuevos contratos tendrían una duración de dos a tres años. Luego de esto, nada se ha dicho sobre el proceso de licitación.

Algunos avances Aunque han sido pocos lo avances en el sector, se podría destacar lo alcanzado en materia de distribución de energía, a través del apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y las inversiones del sector privado en proyectos de energía renovable.

La Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE) destaca como uno de los logros más importantes el aumento de la presencia de las energías renovables en la matriz energética.

Indica que en este año se inauguraron los proyectos de Larimar de la empresa Egehaina, el cual aportará 49.5 MW en energía eólica. Asimismo señala la inauguración de la planta de San Pedro Bioenergy, con un aporte de 30 MW de energía en base a generación con biomasa y el parque de energía solar de Monte Plata con una capacidad de 30 MW.

La ADIE resalta que en este 2016 ingresaron en capacidad instalada 110 MW.

FALTA DE CLARIDAD Para el economista y experto en el tema eléctrico Edwin Croes, el sector eléctrico se encuentra estancado dentro de la grave situación que lo ha caracterizado en los últimos años y la falta de transparencia sigue siendo el factor más dañino que se mantiene en el ámbito del problema eléctrico. Croes afirma que el Gobierno sigue tomando acciones sin dar explicación. PRÉSTAMOS POR BONOS Ante las dificultades con el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social (BNDES) por el escándalo de la empresa Odebrech, el Gobierno solicitó al Senado cambiar el financiamiento al proyecto termoeléctrico Punta Catalina y le pidió autorizar al Ministerio de Hacienda la emisión de bonos por US$656,878, para concluir la obra. A opinión de Edwin Croes eso da espacio para un manejo menos transparente.

NO EXISTE COMPETENCIA La falta de competencia del sector público para resolver el problema eléctrico es uno de los factores que define Edwin Croes que mantienen estancada las medidas que se deben tomar para canalizar acciones que se encaminen hacia las soluciones definitivas.

El economista cuestiona que a pesar de los cientos de millones de dólares aportados por el BID, las pérdidas en la distribución crecieron tres puntos decimales.