La presión tributaria el año pasado bajó a 12.9%

El Ministerio de Hacienda reveló, en un informe fechado este mes, que en 2010 la presión tributaria del país fue de apenas 12.9%. “Si bien es cierto que se registró un incremento de los ingresos con respecto al año anterior, también es cierto que se verificó un ligero faltante con respecto a las estimaciones del presupuesto de 2010, llegando la presión tributaria a 12.9% el mismo nivel alcanzado en 2004”, señaló las Memorias del Ministerio de Hacienda y dependencias de 2010. Asimismo, abarca las medidas contempladas para este año, tendentes a lograr una mejora en los ingresos. En materia de gastos destaca que en subsidios al sector eléctrico se pagaron RD$30,307.1 millones, de los cuales RD$3,029.5 millones correspondieron a las Instituciones Gubernamentales No Cortables (hospitales, escuelas, universidades, fuerzas militares de defensa de la nación e instituciones de servicios públicos, entre otros). Destaca también los ajustes aplicados por el gobierno para hacer las transferencias que requería el sector eléctrico, cuyo sector demandó recursos por encima de lo proyectado en el programa Stand by firmado con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Asimismo, detalla las exenciones otorgadas, las normas aplicadas y el cumplimiento del acuerdo con el FMI, reducción del gasto, ingresos fiscales, deuda externa, entre los que se incluyen el impuesto específico aplicado a los hidrocarburos, el ITBIS cobrado en Aduanas a las empresas acogidas a la Ley de ProIndustria, y el 15% de adelanto del Impuesto Sobre la Renta aplicado a las ganancias y premios de casinos y loterías. Asimismo, sobre los subsidios y ayudas de los programas de Solidaridad, la deuda con PetroCaribe y programaciones en las direcciones de Pensiones, Crédito Público, Hidrocarburos, la Lotería y la Superintendencia de Seguros. El Ministerio de Hacienda es el órgano rector de la administración financiera del Estado y el responsable de formular las medidas de política fiscal que en coordinación con la política monetaria permitan estabilidad y sostenibilidad fiscal en el corto, mediano y largo plazo, y crecimiento económico. Ingresos Los ingresos internos del gobierno central durante 2010 fueron RD$255,085.1 millones, superiores en RD$28,872.0 millones (12.8%) a 2009. Hacienda atribuye el aumento, entre otras causas, al incremento en las recaudaciones del impuesto selectivo sobre hidrocarburos en 25.4%, registro de propiedad de vehículos en 33.9%, ITBIS total en un 17.2% y los impuestos sobre los servicios en 6.5%. Los ingresos no tributarios aumentaron un 90.9%, debido al incremento en las tarjetas de turismo con RD$1,139.4 millones, Promese RD$1,120.3, los aportes del Banco de Reservas con RD$1,750.0 millones y de refinería con RD$1,651 millones. En términos de participación, la DGII aportó el 71.9% de los ingresos inter- nos, mientras que la DGA representó el 23.3% y la Tesorería Nacional el 4.8%. Exención hidrocarburos Hacienda reporta en sus memorias de 2010 despachos de fuel oil y gasoil premiun en entidades privadas no autorizadas a recibirlos, a las que se les cobró el monto equivalente al impuesto de la Ley 112-00 aplicado al volumen despachado a la distribuidora que lo despachó, como agente de retención. Asimismo, un sacrificio fiscal de RD$1,822.7 millones para el Estado en exoneraciones fiscales (65.2% al sector privado. 28% sector público, y 6.6% embajadas y organismos internacionales). METAS ESTRUCTURALES PARA ESTE AÑO LAS MEDIDAS: Preparar un informe sobre costos y beneficios del régimen de exención y un calendario para la racionalización y reducción de exenciones. Para el fortalecimiento de la supervisión bancaria se enviarán al Congreso las modificaciones a la Ley Monetaria y Financiera y una nueva ley sobre supervisión consolidada de grupos financieros e industriales. Aumento del número de clientes regulados de las empresas de distribución de electricidad (Edes) a 2,150,000, la cobertura del Programa “Bono Luz” a 250,000 clientes y de la cobertura del Programa “Solidaridad” para 60,000 familias adicionales, hasta 590,000 a final de 2011.